* 광주·전남 행정통합에 대한 전남권 첫 도민공청회가 19일 영암군청소년센터에서 열렸다. 공청회에선 통합 이후 광주광역시로 기능과 자원이 쏠리면서 전남 농촌이 소외될 수 있다는 우려가 나왔다. 연합뉴스
영암서 전남권 첫 도민공청회
농민신문 영암=이시내 기자 2026. 1. 19
광주·전남 행정통합과 관련한 전남권 첫 도민 공청회가 19일 영암군청소년센터에서 열렸다. 공청회에선 통합 이후 광주광역시로 기능과 자원이 쏠리면서 전남 농촌 지역이 소외될 수 있다는 우려가 나왔다.
이날 공청회에는 김영록 전남지사와 김대중 전남교육감, 우승희 영암군수 등이 참석해 통합 추진 방향을 설명하고 주민 질의에 답했다.
영암 삼호읍에 거주하는 신양심씨는 “광주 중심으로 통합이 추진된다는 얘기가 들려 통합 과정에서 작은 지역과 농민이 희생되는 구조가 되지 않을지 걱정된다”며 “신재생에너지 확대 과정에서 임차농의 생존권을 어떻게 보장할지 구체적인 대안이 필요하다”고 지적했다.
이에 김영록 지사는 “산업 입지는 전력·용수·인력 여건이 좋은 곳에 배치될 수밖에 없고 이는 오히려 영암과 같은 전남 지역에 기회가 될 수 있다”며 “소멸지역을 위한 균형발전기금 신설과 농어촌 기본소득을 활용해 어느 한쪽도 손해 보지 않는 통합을 만들겠다”고 답했다.
순천 승주읍에 거주하는 정태종씨는 “순천시에 편입된 승주읍은 소멸위험지역이 됐지만 도시로 묶여 농촌 혜택을 받지 못하고 있다”며 “통합이 단체장 의지나 선거 결과에 따라 흔들리지 않도록 특별법에 농촌 예산 배분 등 보호 장치를 법제화해야 한다”고 말했다.
김 지사는 이에 대해 “승주읍 사례와 같은 도농통합 지역의 어려움을 알고 있다”며 “행정통합 특별법에 농촌연금 등 농어민이 받아오던 혜택을 유지하는 농촌 특례 조항을 명확히 담겠다”고 밝혔다.
교육 분야 통합에 대한 질문도 이어졌다. 한 학부모는 “교육 인프라가 상대적으로 좋은 광주나 수도권으로 학생과 학부모가 빠져나갈 수 있다”고 우려했다.
이에 김 교육감은 “작은 학교 특성화와 공동교육과정 운영으로 전남 고등학생 수는 오히려 늘고 있다”며 “통합이 이뤄지면 광주와 전남의 교육 인프라를 공유해 교육의 다양성과 선택권이 더 확대될 것”이라고 설명했다.
공공기관 이전에 대한 질문도 나왔다. 한 영암군민은 “2차 공공기관 이전이 나주 혁신도시 중심으로 이뤄질 것이라는 우려가 있다”며 영암지역 유치 방안을 물었다.
김 지사는 “공공기관 이전은 지방선거 이후인 오는 9월 본격화할 예정”이라며 “집중 배치가 정부 방침인 만큼 향후 선출될 통합시장이 지역 여건을 고려해 결정하게 될 것”이라고 답했다.
행정통합에 대한 주민투표를 실시해야 한다는 요구도 나왔다. 손용권 ‘농어촌파괴형 풍력·태양광 반대 전남연대회의’ 대표는 “중대한 자치단체 통합인 만큼 찬반 의견을 충분히 수렴하고 주민투표로 정당성을 확보해야 한다”고 말했다.
김 지사는 “지방자치법상 시·도의회 의견 수렴이 핵심 절차인 만큼 주민투표를 하지 않는다고 해서 정당성이 없다고 볼 수는 없다”며 “시기를 놓치면 국가 지원 기회를 잃을 수 있다는 점도 고려해야 한다”고 말했다.
지역 소멸 대응과 저출산 대책 관련 질문에 김 지사는 “통합의 목적은 산업 배치를 통해 양질의 일자리를 만들고 청년이 돌아오게 하는 데 있다”며 “농어촌 기본소득 확대와 소멸지역을 위한 균형발전기금 조성으로 농촌 경쟁력을 높이겠다”고 강조했다.
도는 앞으로 전체 22개 시·군을 순회하며 도민공청회를 이어가고, 수렴한 의견을 토대로 행정통합 특별법을 보완할 방침이다. 주요 일정은 20일 오전 10시 장성군문화예술회관, 21일 오후 2시 신안군청 공연장, 같은 날 오후 4시 30분 목포시민문화체육센터, 23일 오후 2시 장흥군문화예술회관이다.
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