농림축산식품부(장관 이동필, 이하 농식품부)는 최근 수급안정대책 추진에도 수급불안이 지속되고 있다고 판단하여, 본격적인 김장철에 앞서 배추 시장격리 물량을 계획보다 확대하고 시기를 앞당겨 일시에 추진한다고 밝혔다.
○ `14년 가을배추 생산량은 평년보다 15% 증가한 1,695천톤으로, 과잉물량은 당초 예상보다 77천톤 이상 증가한 263천톤 수준으로 전망된다.
- 적절한 기온과 주기적인 강우로 단위면적당 생산량은 사상최대인 11,330kg/10a(평년비 10.6%↑, 작년비 11.4%↑)로 조사되었다.
* 예상 과잉물량 : (기존) 186천톤 → (11월 krei 관측결과 반영) 263
** 단위수량 참고 : (평년) 10,249kg/10a, (`13) 10,174, (`11, 기존 최대) 10,946
○ 과잉물량 증가와 소비둔화로, 정부 수급대책 추진(준고랭지 배추 2만톤 시장격리)에도 불구하고 가격 약세는 지속 중이며,
* 가격 추이 : (10.상) 1,336원/포기 → (10.중) 1,222 → (10.하) 1,072(안정단계, 경계근접)
- 1년간 지속된 가격 약세로 산지 포전거래율이 30% 미만으로 급감(평년 70~80% 수준)하여, 농가 소득불안이 심화되고 있다.
이에 따라, 당초 계획된 시장격리 물량 10만톤을 15만톤으로 확대하는 한편, 11월 하순 계획물량도 앞당겨 11월 상순 일시에 추진할 계획이다.
○ 이번 대책으로 배추 가격은 포기당 1,800원 수준(평년 1,752)을 회복(krei 전망)하고, 산지 포전거래 활성화로 농가소득 안정에 기여할 것으로 보인다.
더불어, 기업과 연계한 상생마케팅 전개, ‘더 담그고 나눠먹는’ 김장나눔행사 개최 등 수요확대 대책도 지속적으로 추진할 계획이다.
○ 농식품부는 농업과 기업체간 상생협력을 통한 동반성장을 위해 상생마케팅사업(농협) 참여, 연말 김치담그기 자원봉사, 김치 기부 등을 통한 기업의 사회공헌활동을 유도하고,
* 농식품부, 대한상의, 농협, 기업계(삼성전자, lg전자 등)가 참여한 농산물 상생협력 간담회 개최(10.28)
○ 전국민 김장분위기를 조성하기 위해 ‘국민행복나눔! 김장축제’를 개최(11.25~11.26)하고, 김장재료 직거래장터를 운영하여 소비자 편의를 제공할 계획이다.
또한 강원도 고랭지배추 연합사업단, 제주도 양배추 수급안정 사례를 벤치마킹하여, 생산자 조직화 및 지자체 자율적 수급안정사업 지원을 통해 생산자 및 지자체의 수급안정 역량을 강화해 나갈 계획이다.
강원도 및 제주도의 자율적 수급조절 사례
◈ 강원도 5개 농협*은 연합사업을 통해 자율적 재배면적 조절과 마케팅 역량을 강화하여 올해 100억원 매출(25천톤) 달성, 판매금의 일부를 기금으로 적립(5억원 조성, 지자체 50% 지원)하여 수급안정 등에 활용
* 참여농협 : 대관령원예, 강릉, 태백, 정선, 임계농협
◈ 제주도는 양배추 공급과잉이 예상됨에 따라 자율적 시장격리(`13년, 21천톤), 대체작물 전환(`14년, 660ha, 보리재배시 7천원/40kg 지원) 등 자체 수급대책 추진
아울러, 농식품부 관계자는 ‘올해는 대부분의 농산물이 풍년을 맞이하였으나, 소비감소로 가격은 예년에 비해 크게 하락하여 농업인 및 관련 산업 종사자들이 어려운 실정에 있다’면서,
○ 10월 기준 김치지수는 92.4로 전년대비 1.4%, 평년대비 7.6%나 낮아 김장비용도 줄일 수 있는 만큼 소비자들도 범국민적 ‘김장 더 담그기 운동’에 적극적으로 동참하여 줄 것을 당부하였다.
김치지수
◈ 개요 : 개별 품목 가격이 아닌 김치재료를 포괄하여 김치 담그는 비용을 지수화
* 배추가격의 등락이 김치 담그는 비용의 등락으로 인식되는 문제점을 해소하고, 소비자가 실질적으로 구매하는 김치 원료가격을 표준화
◈ 기준 : at의 김치재료 배합비율(13개 품목)*을 표준 비율로 활용
* 김치재료 배합비율(4인 가족 기준, 한국전통음식연구소 자문) : 배추 20포기(60kg), 무 10개(18kg), 고춧가루 1.86kg, 깐마늘 1.2kg, 대파 2kg, 쪽파 2.4kg, 흙생강 120g, 미나리 2kg, 갓 2.6kg, 굴 2kg, 멸치액젓 1.2kg, 새우젓 1kg, 굵은소금 8kg
* 기준가격(234,636원) : at조사 소매가격(명목가격)을 기준으로 최근 5개년 중 최고, 최저를 제외한 3개년 평균가격을 김치지수 100으로 간주 |
김치 및 배추 수입 현황 (~11/30) 
김치 및 배추 수입 현황 (~10/31) 
